المغرب قوة احتلال واتفاق الصيد البحري معه غير قابل للتطبيق على الصحراء الغربية (المدعي العام لمحكمة العدل الأوروبية)

لوكسمبورغ 10 يناير 2018 (واص) - أوضح اليوم الأربعاء المدعي العام لدى محكمة العدل الأوروبية السيد ملكيور واتيليت في بيان صادر عن المحكمة ، أن اتفاقية الصيد البحري المبرمة بين الاتحاد الأوروبي والمغرب باطلة لأنها تشمل الصحراء الغربية ومياهها الإقليمية.

وأكد المدعي العام الأوروبي في خلاصاته ، أن شعب الصحراء الغربية حرم حتى الآن من فرصة ممارسة حقه في تقرير المصير وفقا للشروط التي حددتها الجمعية العامة للأمم المتحدة ، وقد تم ضم الصحراء الغربية إلى المملكة المغربية عن طريق الاحتلال دون أي اعتبار لرأي الشعب الصحراوي.

وأبرز البيان أن المغرب أبرم اتفاقية الصيد البحري على أساس ضم الصحراء الغربية لأراضيه من جانب واحد وتأكيد سيادته على ذلك الإقليم ؛ وعليه فإن شعب الصحراء الغربية لم يتمكن بعد من التصرف بحرية في موارده الطبيعية كما يقتضي ذلك الحق في تقرير المصير. وبناء على ذلك ، فإن استغلال الاتحاد الأوروبي لمصايد الأسماك في المياه المتاخمة للصحراء الغربية يشكل موضع طعن لأنه لا يحترم حق شعب الصحراء الغربية في تقرير المصير.

وخلص السيد ملكيور واتيليت بعد التأكيد على أن التواجد المغربي بالصحراء الغربية هو نتيجة لانتهاك حق شعب الصحراء الغربية في تقرير المصير، وأن الاتحاد الأوروبي قد أخفق في الوفاء بالتزامه بعدم الاعتراف بالوضع غير القانوني الناشئ عن انتهاك المغرب لحق شعب الصحراء الغربية في تقرير المصير ؛ ولهذا السبب ولكونها تنطبق على أراضي الصحراء الغربية ومياهها الإقليمية ، فإن اتفاقية الصيد البحري والأحكام المصدقة والمنفذة لها لا تتفق مع بنود المعاهدات التي تقتضي من الاتحاد الأوروبي حماية حقوق الإنسان واحترام القانون الدولي احتراماً صارماً.

ويرى المدعي العام لدى محكمة العدل الأوروبية أن وضع المغرب كقوة مديرة بحكم الأمر الواقع أو قوة احتلال في الصحراء الغربية ، لا يجد له أي سند في القانون الدولي ولا يمكن أن يبرر إبرام اتفاقية الصيد البحري معه وذلك لجملة من الأسباب منها :

أولاً - إن مفهوم "القوة المديرة بحكم الأمر الواقع" لا يوجد في القانون الدولي.

ثانياً - إن المغرب هو القوة المحتلة في الصحراء الغربية ، ولكن الطريقة التي أبرمت بها اتفاقية الصيد البحري لا تمتثل لقواعد القانون الدولي الإنساني التي تتعلق بإبرام قوة محتلة لاتفاقات دولية تخص الإقليم المحتل.

ثالثا - يرى المدعي العام الأوروبي أن معظم الاستغلال الذي تنص عليه اتفاقية الصيد البحري يتعلق بشكل حصري تقريبا بالمياه الإقليمية للصحراء الغربية (كمية الأسماك التي يتم اصطيادها في تلك المياه يمثل نحو 91.5 في المائة من مجموع الأسماك التي يتم صيدها في المنطقة في إطار استغلال مصائد الأسماك بموجب اتفاق الصيد البحري) ؛ ويترتب عن ذلك أن المساهمة المالية المدفوعة للمملكة المغربية عملاً باتفاقية الصيد البحري ينبغي أن تعود بالفائدة على شعب الصحراء الغربية على وجه الحصر تقريبا.

ويبرز المدعي العام أن اتفاقية الصيد البحري لا تتضمن الضمانات القانونية اللازمة لاستغلال مصائد الأسماك لفائدة شعب الصحراء الغربية ؛ ومن هذا المنطلق ، فإن اتفاقية الصيد البحري وغيرها من الأحكام موضع الطعن لا تمتثل لمبدأ السيادة الدائمة على الموارد الطبيعية أو قواعد القانون الإنساني الدولي المنطبقة على إبرام اتفاقات دولية تتعلق باستغلال الموارد الطبيعية لإقليم محتل.

ويرى المدعى العام ضرورة التزام الاتحاد الأوروبي بعدم الاعتراف بوضع غير قانوني ناجم عن انتهاك ذلك المبدأ وتلك القواعد ، وعدم تقديم الدعم أو المساعدة للحفاظ على ذلك الوضع. ولهذه الأسباب يخلص المدعي العام لدى محكمة العدل الأوروبية السيد ملكيور واتيليت ، أن اتفاقية الصيد البحري باطلة.

جدير بالذكر ، فقد أبرم الاتحاد الأوروبي والمغرب اتفاقية شراكة في عام 1996 واتفاقية شراكة في قطاع الصيد "اتفاقية الصيد" في عام 2006 واتفاق تحرير بشأن المنتجات الزراعية والمنتجات الزراعية المصنعة والأسماك والمنتجات السمكية في عام 2012 ، وبموجب الحكم الصادر في 21 ديسمبر 2016 ، قضت محكمة العدل الأوروبية التي عُرضت أمامها دعوى استئناف ضد الحكم من طرف جبهة البوليساريو ضد مجلس الاتحاد الأوروبي ، بأن اتفاق الشراكة المبرم بين الاتحاد الأوروبي والمغرب لا ينطبقان على الصحراء الغربية. بيد أن هذه القضية لم تكن تتعلق باتفاقية الصيد البحري، وبالتالي لم تصدر المحكمة في حكمها أي حكم بشأن صحة تلك الاتفاقية.

للإشارة ، فقد قدمت جمعية حملة الصحراء الغربية (WSC) طعنا ضد اتفاق الصيد البحري بين المغرب والاتحاد الأوروبي باعتباره اتفاقا منافيا لمبادئ الاتحاد ، والجمعية هي منظمة طوعية مستقلة هدفها دعم الاعتراف بحق شعب الصحراء الغربية في تقرير المصير.

( واص ) 090/115